关于印发《深化建筑施工安全生产大排查大整治行动方案》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、综合执法局），雄安新区管委会规划建设局：
为深刻汲取张家口市“11.28”爆炸事故教训，举一反三，全面排查，有效防范和坚决遏制安全生产事故，促进全省建筑施工安全生产形势稳定好转，按照全省安全生产电视电话会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于立即开展安全生产大检查全面排查治理安全生产隐患的紧急通知》要求，现将《深化建筑施工安全生产大排查大整治行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。
河北省住房和城乡建设厅
2018年11月30日
深化建筑施工安全生产大排查大整治行动方案
为深刻汲取张家口市“11.28”爆炸事故教训，严格执行建筑施工安全生产有关法律、法规及行业标准、规范，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，促进我省建筑施工安全生产形势稳定好转，按照全省安全生产电视电话会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于立即开展安全生产大检查全面排查治理安全生产隐患的紧急通知》要求，结合行业实际，制定本方案。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，推动安全生产管理责任和企业主体责任落实，及时排查整治消除事故隐患，预防各类生产安全事故。
二、工作目标
通过深化建筑施工安全生产大排查大整治行动，进一步健全安全生产保证体系，规范施工现场从业人员生产作业行为，落实企业安全生产主体责任，强化监管和防范措施，全面彻底排查消除各类隐患，切实堵塞安全漏洞，有效遏制各类伤亡事故的发生。
三、整治范围
全省在建房屋建筑和市政基础设施工程。
四、整治重点
（一）深基坑工程。深基坑（槽）开挖防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
（二）模板工程及支撑体系。模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
（三）起重吊装及安装拆卸工程。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况；起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
（四）脚手架工程。编制、审批脚手架专项施工方案情况；超过一定规模的高大支模架，按有关规定组织专家论证情况；作业前，项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底情况；按方案和规范标准要求进行脚手架、支模架搭设及拆除情况。
（五）洞口、临边安全防护。预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况；给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况；各种垂直运输卸料平台临边防护情况；建筑物楼层邻边四周，未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况。
（六）消防安全管理。室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况；油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况；宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况。
（七）市政基础设施工程安全管理。城市轨道交通、地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；全过程风险防控情况。
五、有关要求
（一）深刻汲取教训。各级住房城乡建设主管部门要进一步提高政治站位和政治觉悟，不断强化红线意识和底线思维，清醒认识建筑施工安全生产管理工作面临的严峻性、突发性和复杂性，深刻汲取张家口市“11.28”爆炸事故教训，进一步强化监管责任，提高对深化建筑施工安全生产大排查大整治行动的认识。正确处理好机构改革和安全稳定的关系，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，狠抓各项安全措施的落实，真正做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，队伍物资到位。
（二）全面彻底排查。各地住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内各方责任主体认真落实大排查大整治行动要求，对本单位所有在建工程项目进行全面自查自纠，开展拉网式排查，确保全面到位，不留死角；在企业、项目自查自纠的基础上，各市、县（区）对本地区所有在建工程进行全面检查，切实做到全覆盖、无盲区；期间，省住房城乡建设厅将对各市开展大排查大整治工作情况进行调研指导。
（三）层层压实责任。各级住房城乡建设主管部门要进一步压实工作责任，积极采取有效措施，及时消除各类隐患，一级抓一级，层层抓落实，切实将安全防范措施落到实处。强化事中事后监管，对排查出的问题，要切实加大督导力度，对存在问题和隐患的项目要建立问题清单，依法进行处罚并逐一复查，做到整改到位一个，销号一个，确保问题按时限、按标准整改到位。
（四）突出工作重点。要统筹谋划，总体布局，推动大排查大整治工作与建筑施工专项整治等各项工作协调开展，全面提升建筑施工安全生产监管整体水平。要突出抓好冬季施工安全，对冬季施工安全生产工作进行再研究、再部署，将各项预防和应对措施落到实处。
（五）及时总结上报。各地建设主管部门要对深化大排查大整治行动开展情况认真总结，结合全省安全生产大排查大整治攻坚行动的有关要求，每月8日前将工作总结报送省住房城乡建设厅安委会办公室。
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