省安监局召开政府2号令专项执法行动视频动员会
- 发布时间：2018-10-26 08:35:42
- 发布者：河北海滨建工集团
省安监局召开省政府2号令专项执法行动视频动员会
10月24日上午，省局召开省、市、县三级安监部门视频会议，深入学习贯彻河北省人民政府2018年第2号令，在全省安监系统部署开展“2号令”贯彻落实情况专项执法行动。会议由省安监局党组成员、省监察总队长解西斌主持，省安监局党组书记、局长宋文玲出席会议并作动员讲话。
会上，石家庄市、唐山市、邯郸市分别介绍了各自在安全生产执法、省政府“2号令”贯彻落实工作中的做法，以及“2号令”专项执法行动的具体打算。省监察总队副总队长刘景垣就“2号令”专项执法查什么、怎么查、发现问题如何处罚等问题，进行了详细讲解。
宋文玲指出，省政府以“2号令”的形式颁布实施《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，充分反映了省委、省政府领导对人民群众生命财产安全的关心和关注。这既是我省认真贯彻落实习近平总书记指示精神，落实总体国家安全观和安全发展理念，进一步完善法制体系的具体措施，更是我省推动安全生产关口前移、提升企业本质安全水平、实现安全生产监管科学化、规范化、法制化的重要标志，对于进一步强化安全生产工作的重要地位，强化落实生产经营单位主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全省安监系统必须充分认识到，加强安全生产风险管控与隐患治理，是习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义，是实现关口前移、坚守生命红线的治本之策，是推进我省安全生产形势持续稳定好转的有力举措；学习和落实安全生产风险管控与隐患治理规定，就是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动；不重视、不开展风险管控与隐患治理，就是不重视安全生产工作，就是 “四个意识”不强的具体表现。
宋文玲要求，建立并落实风险管控与隐患治理“双控”体系，是一项系统工程，需要企业投入大量的人力、物力和财力，需要全省上下持续不懈的努力，需要全系统通过严格的执法检查进行推动和督促，在具体工作中要认真把握好四个关键环节。一是执法队走到哪里、宣贯活动就要延伸到哪里。通过层层动员、反复宣贯，既要充分体现各级政府和部门坚决贯彻落实省政府“2号令”、扎实推进风险管控与隐患治理，实现安全生产源头治理、关口前移的坚定决心；更要让企业切实感受到风险管控与隐患治理不是愿意不愿意、想干不想干，而是必须干、马上干的事情，进而成为抓好安全生产工作的基本遵循和自觉行动。二是隐患问题发现几条，就要处罚几条。对于风险管控与隐患治理工作，“2号令”中有标准、有要求、有罚条，全系统上下都要不折不扣地落实，严格按照《专项行动方案》规定的10个方面检查内容、全省不少于16000家的执法检查企业数量，应查尽查、全面检查，严格执法、应罚尽罚。对不按要求落实“双控”责任、风险辨识不到位、隐患整改不及时等违法行为，一经发现必须依法处罚；对未按规定要求开展风险辨识、管控和隐患排查治理的，一律上限处罚，倒逼生产经营单位及其主要负责人提高认识、真正重视，做到主动作为、自觉履责，全面贯彻落实省政府2号令有关规定和要求。三是反面典型发现多少，就要公开曝光多少。对省政府“2号令”学习不到位、推进不积极、执法不严格的市县，省局一经发现将全省通报批评，情节严重的，将直接通报给当地党委、政府主要负责人。发现企业对落实省政府“2号令”态度消极、行动迟缓，特别是不学习、不宣贯、不落实的典型案件，各级要集中查办、严厉处罚。每个市县、每个阶段都要选择至少3个典型案例在各种新闻媒体公开曝光，列入诚信管理“黑名单”，从而督促各行业企业严格落实省政府“2号令”等法律法规的要求，在风险辨识管控上下功夫，在隐患排查治理上出实招，在安全防范措施上见成效。四是问题出在哪一级，追责问责就要落实到哪一级。要将本次专项执法行动开展情况，作为评价各地、省局各处执法年活动效果的重要内容，列入年度执法考核项目和安全生产目标考核。要定期收集情况，对不按要求报送工作情况的，专项执法行动不积极、不认真的，要视情节进行警示约谈和集中执法；对进展迟缓、屡促不改，特别是图形式、走过场的，一律追责问责。
宋文玲强调，今年是我省安全生产执法年。各级安监部门要将“2号令”专项执法行动作为“执法年”活动的重要内容，严格落实相关要求和任务目标，做到统筹协调、相互促进，确保取得扎实效果。一是要严密组织，充分发挥示范带动作用。各级安监部门要把推进“双控”体系建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，要切实加强组织领导，根据省政府、省安委会的总体部署要求，精心组织，多措并举，将各项工作抓紧、抓实、抓好，为其他成员单位做出表率、带个好头。二是要从严从实，始终保持严管重罚的高压态势。对那些不按要求建立清单、辨识风险、加强管控的企业，一定要从重从快、从严从实，该整改的限期整改、该处罚的严厉处罚，该关停的一律关停，绝不心慈手软；对不严格执法、不依法处罚的地方和部门，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的严肃问责，绝不讲究情面；对干扰执法、阻碍执法的人，无论涉及到谁，一律通报纪委和组织部门严肃追责。三是要统筹协调，确保年度执法工作收到好的效果。各级安监部门要认真对照“执法年”活动方案，逐条梳理、查漏补缺。已经完成的，要总结经验，固化为长效机制；没有完成的，要结合省政府“2号令”专项执法行动，科学安排、统筹推进。要提前谋划明年的执法工作，严格按照重点行业分级分类监管办法，科学制定年度监督检查计划，有效杜绝执法盲区。
