我省确定2022年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产执法监督检查计划
为加强全省建筑施工安全行业监管,提高执法效能,近日,省住房和城乡建设厅印发2022年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产执法监督检查工作计划,加大执法监督检查力度,推动全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
2022年,房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产执法监督检查范围是全省在建房屋建筑(含棚户区及城中村、老旧小区改造项目)和市政基础设施工程(含老旧管网改造、燃气管道工程和生活垃圾焚烧发电项目)。
在监督检查形式上,实行省、市、县三级联动,采取“双随机”方式,对全省在监工程和各级住房城乡建设主管部门施工安全监管及执法检查情况进行监督检查和暗查暗访。省级组织2次全省执法监督检查,在重要时段不定期开展督导检查和暗查暗访,对雄安新区每两个月组织一次监督检查。各市(含定州市、辛集市)、雄安新区每季度开展1次监督检查和不定期暗查暗访,确保全年监督检查覆盖市本级所有在监项目及所辖全部县(市、区)。各县(市、区)每季度组织1次检查,每次检查覆盖辖区内所有在监项目。
监督检查主要包括三方面内容:
建设主管部门方面,检查召开安全生产专题会议对相关工作安排部署、调度、落实情况;安全目标管理完成情况;部署开展建筑施工安全监督检查、“双控”机制建设情况;利用河北省建设工程施工安全管理信息系统开展监管工作情况。贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范性文件及相关行业主管部门工作部署要求等情况。建筑施工安全生产隐患排查和执法检查开展情况及成效;安全文明施工、安全生产标准化、安全生产责任保险、安全风险和工地疫情防控及安全生产专项整治等重要活动开展落实情况。施工安全生产督导检查、暗查暗访工作制度执行情况;日常监督抽查、危大工程台账及隐患排查整改台账、相关记录;对问题项目执法处理等情况。
各方责任主体方面,检查建设单位、监理单位、施工企业依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)等职责情况;监理单位对施工现场安全生产实施监理等情况。施工企业安全生产各项制度建立及落实情况;开展“双控”机制建设、安全生产标准化、专项整治、隐患排查以及“一台账、三清单”落实等情况。
施工现场方面,检查安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况,安全生产专项整治、隐患排查治理落实等情况;安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况,深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况;施工现场基坑临边的防护,施工用电、施工机具安全设施,操作行为,劳动防护用品的正确使用和现场消防安全、危化品管理、职业病防治、食堂卫生、疫情防控等落实情况;开展“双控”机制建设和安全文明施工等情况。
省住房和城乡建设厅要求,各地住房建设主管部门要按照差别化管理要求,重点对近两年安全生产事故多、监管力量薄弱、施工安全管理水平较差的地方和施工企业有针对性地开展监督检查和暗查暗访,提升整体监管水平。要严格执法,严肃查处违法违规行为,对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人,依法加大处罚力度;对履职不到位、监管不力的属地建设主管部门通报批评。