关于做好全国“两会”期间及节后开复工建筑施工安全生产工作的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局,雄安新区管委会建设和交通管理局:
全国“两会”召开在即,为统筹做好疫情防控和建筑施工安全生产工作,防范和化解安全生产风险,有效遏制安全生产事故发生,确保全省各地建筑施工项目安全有序开复工,为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境,现就全国“两会”期间及节后建筑工地开复工安全生产工作要求通知如下。
一、高度重视全国“两会”期间及节后开复工建筑施工安全生产工作。各地住房城乡建设主管部门和有关单位要认真贯彻落实全国、我省安全生产电视电话会议精神,按照省政府办公厅《关于做好春节和“两会”期间安全生产和森林草原防火工作通知》和省安委办《关于做好节后企业复工复产安全生产工作的通知》要求,清醒认识当前建筑施工安全生产面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,层层压实责任,加强对全国“两会”期间及节后开复工建筑工地安全生产工作的组织领导,认真研判辖区内建筑施工安全存在的突出问题,召开专题会议,对做好当前建筑安全生产工作进行再部署、再检查、再落实,采取切实有效措施,坚决遏制安全事故的发生,确保全国“两会”期间及节后开复工建筑施工安全生产形势稳定,为做好全年工作开好头、起好步。
二、严格执行开复工验收程序。各地住房城乡建设主管部门要督促建设单位牵头组织施工、监理等单位做好工程项目开复工验收工作,健全完善安全生产责任体系,确保安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员。严格落实建筑施工企业法定代表人和项目负责人安全生产承诺制、安全总监制、项目安全督查员委派制、项目安全生产包联制等制度。强化监理单位责任,突出做好危大工程专项方案审核及施工的专项巡查,发现问题及时督促施工单位整改。按照当地疫情防控要求,严格按规定落实好人员每日入场登记、测量体温、核验健康码等要求。
各地要严把开复工安全关口,严格按照建筑工程开复工条件、程序,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,组织好开复工验收,确保关键岗位人员到位、安全措施到位、设施物资到位,坚决做到不安全不施工。对未落实安全措施,存在重大安全事故隐患,项目负责人未到岗以及安全生产管理人员配备不齐,工人安全教育不到位的坚决不准予开复工,切实做到合格一个,开复工一个。
三、全面排查各类安全生产风险隐患。各地住房城乡建设主管部门要强化安全生产主体责任,督促施工单位开展安全隐患自查自纠,对施工现场每个环节、每个部位可能存在的安全隐患进行全面彻底排查,发现问题及时整改。各地住房城乡建设主管部门要按照监督检查计划,组织开展一次安全隐患大排查,重点检查深基坑、脚手架、模板支撑体系、起重机械和有限空间作业等安全措施落实到位情况,确保施工现场机械设备的检测、维修和保养及时到位,各种安全装置有效可靠。要加强施工现场消防管理,严格落实现场动火审批制度,按要求配置消防器材,严防施工现场火灾事故。严肃查处违法违规行为,对检查中发现的事故隐患,责令限期整改;对不落实开复工要求、未经验收合格擅自开复工以及存在重大安全隐患的,依法依规严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人,依法实施行政处罚,情节严重的纳入安全生产“黑名单”。
四、加强值班值守和应急处置工作
全国“两会”期间,各地建设主管部门要时刻保持应急状态,认真做好应急值守,严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,及时、准确掌握本辖区、本部门、本单位安全生产动态,做好各种突发事件的应对处置工作。要建立完善信息沟通和事故应急响应联动机制,遇重大情况,要果断处置,及时上报,确保信息畅通。
全国“两会”期间,省住房城乡建设厅将组织督导组对环首都、雄安新区等重点地区建筑施工安全管理工作情况进行督导检查并全省通报。
河北省住房和城乡建设厅